（2024年4月26日）

郭  强

各位代表、同志们：

      长子县第十七届人民代表大会第四次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。这次大会是一次高举旗帜、求真务实的大会，是一次团结民主、风清气正的大会，充分展现了人大代表胸怀大局、心系群众的责任情怀，共谋发展、献计出力的履职担当，克难奋进、昂扬向上的精神风貌。在此，我代表中共长子县委，向大会的圆满成功，表示热烈的祝贺！向各位代表、与会同志和全体工作人员，表示衷心的感谢！

      岁月不居，天道酬勤。过去一年，对长子来说，是殊为不易的一年，是拼搏奋斗的一年，更是成果丰硕的一年。面对各种风险挑战和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委团结带领全县党员干部群众，全面贯彻党的二十大精神和总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，紧紧围绕“做好山文章、绘好水景图、布好名城局”发展思路，攻坚克难、砥砺奋进，着力推动经济运行稳中向好、转型发展态势强劲、城乡融合步伐加快、生态环境明显改善、民生事业蓬勃发展、社会大局安全稳定、党的建设全面加强，各项工作都如期实现了年度既定目标任务，全县经济社会发展取得了新进展新成效。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果，是省市委坚强领导、大力支持的结果，是全县广大干群团结奋斗、努力拼搏的结果，也凝结着县人大及其常委会、各位人大代表的智慧和汗水！

      一年来，县人大及其常委会牢牢把握新时代人大工作新要求，认真履行宪法和法律赋予的职责，主动为县委政府分忧，为人民群众解难，为推动长子高质量发展提供了有力支撑、贡献了重要力量、汇聚了强大合力。一是政治站位有高度。时刻牢记政治机关定位，始终坚持把党的主张和意图通过人大法定程序转化为全县人民共同意志，切实做到县委的工作重心在哪里，人大的工作就跟进到哪里、作用就发挥到哪里。二是助推发展有力度。紧扣县委中心工作，坚持“远近结合”,既立足当前，围绕营商环境、重大项目、城乡一体化、“一县一业”等重点工作发挥人大作用，积极担当作为；又着眼长远，听取《长子县西部生态空间保护实施方案》《国土空间总体规划（2021-2035年》等报告，提出要划定浊漳河南源保护区，落实我县西部生态空间保护各项任务，进一步优化区域和城乡功能布局，为长子的长远发展、可持续发展献计出力。三是为民服务有温度。持续推进代表联络站（点）建设，大力开展“代表进站听民声、服务群众解难题”活动，着力推动解决了一批教育医疗、供水供热、道路交通等方面群众关切的热点难点问题，做到了群众有呼声、人大有行动。四是自身建设有厚度。深入践行全过程人民民主，扎实开展“双联系”工作，制定人大代表履职考核办法，组织人大代表向选民述职活动，广泛开展廉洁教育，履职能力和水平持续提升。县委对人大及其常委会的工作是充分肯定的，对全体人大代表作出的贡献是高度认可的。

      在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，尽管近几年我们下大力气、久久为功，破除了一些沉疴痼疾，解决了一些棘手问题，全县广大干部群众的观念作风和精神面貌有了很大转变，但客观审视，仍然存在一些与新形势、新任务、新要求不相适应的问题，有些问题还比较突出。

      表现在思想上：一是精神不振。有的干部暮气沉沉、无精打采，蔫了吧唧、不在状态，没有激情、没有活力，面对各项工作任务，信心不足、萎靡颓废，过一天算一天。二是因循守旧。有的干部思想僵化、固步自封，身子进入新时代、脑子还在过去时，经济上靠“煤炭”，工作上靠“关系”，措施上靠“经验”，缺乏创新突破的魄力。三是不思进取。有的干部自我感觉良好，日子过得不错，小富即安、自满自足，改革意识、进取精神消退，甘于平庸混日子，心安理得熬年头。

       表现在作风上：一是不敢担当。有的干部责任意识不强，怕担责，怕惹人，该管的不管，该做的不做，工作塌到什么程度心里也能过意得去；有的见到问题就绕弯，遇到困难就退缩，有了棘手的事就这个我管不了，哪个应该李四管；有的一遇好事、有利可图的事就积极上手，一遇难事就“踢皮球”，工作上挑肥拣瘦；还有的感叹为官不易，多一事不如少一事，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事，搞为官不为。二是作风疲沓。对县委、县政府安排的工作，不是抓紧落实，而是嫌麻烦，嫌要求高，推推动动，不推不动，有的甚至推了催了也不动；有的干工作总是慢半拍，按部就班，四平八稳，上级明确要求半年时间完成的任务，总是观望等待、拖拖拉拉，拖到一年甚至更长时间才完成；还有的对工作不谋划、不下功，走哪算哪，做一天和尚连一天钟都不想撞，缺乏干事创业激情，将就应付思想严重。比如，在争取资金方面，我县2023年累计争取资金10.04亿元，比2022年同比减少3.6%（2022年争取资金10.42亿元）。时至今日，有些部门思想上还有误区，总认为向上争取资金是经济部门、重点部门的事情，完全不清楚上级对每个部门都有资金和项目上的支持，工作上“懒”字当头，不谋划、不争取、不跑省、不进市，坐等“天上掉馅饼”。在营商环境方面，服务意识不强，审批效率低下，尽管从去年就开展项目手续集中办理“冬季行动”，但至今仍有中央厨房、国家煤炭战略储备、霍尔辛赫瓦斯发电、山海传奇时空广场（神话小镇）等89个项目，因手续问题迟迟不能按序时进度开工建设。同时，对招引企业的诚信度不够，对于签订的政策、资金、要素保障等承诺事项，不能全面及时兑现。还有，对来我县创业的各类人才，没有主动做好教育、住房、生活等保障，导致一些人才出现流失。在“小切口”改革方面，从2022年初县委就要求各单位在创环境、搞服务方面出台2项以上改革举措，并且多次强调、反复要求，但至今已经两年多时间了，各职能部门应付的多，真正出台有创新性、影响力和震动效应的改革举措少之又少。三是浮于面上。有的搞“花架子”，不尚实干尚空谈，坐而论道、光说不练，口号喊得震天响，“只打雷不下雨”。有的当“甩手掌柜”，习惯于当“传话筒”、“二传手”，不抓具体，不抓深入。由于以上种种作风问题，导致全县上下干的锐气、干的劲头、干的氛围不浓，更没有形成你追我赶、争先创优的生动局面。     

      表现在纪律上：一是信谣传谣。有的干部热衷于散布歪风邪气，一听到“小道消息”“内部消息”“另类消息”，就精神抖擞、两眼放光，像打了鸡血一样，全身充满力量，甚至到了废寝忘食的地步。有的把猜内幕、编内情当“本事”，把唱反调、出风头当“能耐”，对于一些根本不实、子虚乌有的事情不去辩识，不站在政治的立场、人民的立场去判断，而是信谣传谣、信口开河、妄加评论，甚至把这些“歪门邪道”“小道消息”，演绎成“连续剧”、演绎成“神话”，当做“新闻”来传播，不择手段对他人诬告陷害、诋毁中伤，企图把全县干部群众奋力拼搏赢得的成果淹没于流言之中，否定发展的成果，阻碍发展的洪流。但是我相信，谣言止于智者。二是不顾大局。有的遇事总是先强调部门利益,对县委政府安排的工作，光说不能办，不说怎么办，拿所谓的条条框框当尚方宝剑，各吹各的号，各唱各的调，导致一些工作一直在路上。比如，招商引资工作，县委三令五申强调招商引资的重要性和必要性，倡导“全员、全域、全链条”招商，但从各乡镇、各单位的实际招商情况来看，目前仍有一些单位主要负责同志对招商引资工作抱着“事不关己高高挂起”的态度，等待观望、止步不前，没有走出去开展招商引资。三是律己不严。有的干部纪律规矩意识淡薄，没有以党章党规党纪为标尺正身立行，甚至在惩治腐败高压之下仍然罔顾纪法，不知耻、不知止，心存侥幸、顶风违纪，把手中权力当作谋私工具，等等。以上问题的存在，成为影响我县发展环境、制约经济高质量发展的“绊脚石”和“拦路虎”。我们必须以知耻奋进的勇气、刮骨疗毒的决心，除弊革新，主动作为，以实际行动开创长子发展的新境界。

      各位代表、同志们！历史画卷，在砥砺前行中铺展；时代华章，在接续奋斗中书写。今年是新中国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年，也是建设现代化太行山水名城长子示范区的攻坚之年。关于全年工作，年初召开的县委经济工作会议、全县三级干部大会已经作出部署，这次会议又进一步细化了相关目标任务。今天已经是4月26日，全年时间即将过去三分之一，可以说，一天也不能放松、一刻也不能耽误、一秒也不能浪费。全县上下要迅速把思想和行动统一到县委决策部署和本次会议安排上来，切实增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，咬定目标强执行，争分夺秒抓落实，不断推动各项事业争先进位，以一流的工作业绩向省市委和全县人民交出分量重、质量高、成色好的优异答卷。

       一、交出优异答卷，就必须对党忠诚、把牢方向

      心有忠诚，行有方向。对党绝对忠诚，是共产党人的政治本色，是每一位党员干部的首要政治品格。各位同志是关键的少数、少数的关键，要始终牢记第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，把对党绝对忠诚融入血脉、注入灵魂、践于行动。要用信仰铸就忠诚。巩固拓展主题教育成果，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为强大思想武器，常学常新、常思常悟，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做远大理想、共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要用党性恪守忠诚。始终把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，扎实开展党纪学习教育，确保在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，任何时候任何情况下都不改其心、不移其志、不毁其节。要用行动践行忠诚。忠诚不是嘴上的表态、纸上的口号，而是脚踏实地的行动。要坚决按照习近平总书记和党中央指引的方向、确定的战略、作出的决策开展工作，坚持把习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神作为开展一切工作的根本遵循和行动指南，时刻做到对标对表、听令景从，坚决贯彻、坚定执行，推动党中央和省委、市委各项决策部署在长子落地生根、开花结果。

        二、交出优异答卷，就必须担当作为、勇往直前

      习近平总书记强调，“党员干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业”。当前，长子各项事业蓄势待发，无论是产业转型，还是乡村振兴；无论是项目建设，还是招商引资；无论是文旅开发，还是城乡融合；无论是环境保护，还是安全稳定，方方面面工作都到了闯关夺隘、攻城拔寨的重要关头，大家一定要敢于担当，主动作为，跳起来摘桃子、跑起来争位次，推动长子在高质量发展道路上行稳致远。要跑出加速度。时间不等人、机遇不等人、发展不等人！面对周边地区千帆竞发、百舸争流的激烈竞争态势，如果我们仍是停停站站、等等看看，慢慢悠悠、拖拖踏踏，必将远远落后于其他地区，必将被发展的大潮流所淘汰。各级各部门都必须牢固树立“不进则退、慢进也是退”的忧患意识，把紧张快干作为总要求、把提速冲刺作为主基调，大力发扬雷厉风行、马上就办的作风，快如雷霆、迅如疾风，以倒计时的姿态分秒必争、一鼓作气、全力冲刺，推动各项工作高质高效高标落实到位。要改革创新。总书记指出，历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。实践证明，因循守旧、按部就班已经使我们长子落后于其他先进县区，如果再不改革创新，再不积极作为，再不奋起直追，那长子的发展只会越落越远。所以，要实现我们确定的奋斗目标，没有捷径可走，唯有通过改革的视野、创新的举措，在国企国资改革、财税金融改革、党政部门体制机制改革、单位内部改革、党员干部自身思想改革等方面持续发力，从现在做起，从每一名党员干部做起，立非常之志，谋非常之策，下非常之力，行非常之举，才可能如期完成目标任务，才可能在高质量发展赛道上实现“弯道超车”“换道领跑”。要勇于争先。继续开展好“对标一流、争先进位”行动，与最强的拼、与最好的赛、与最优的争，提振“快马加鞭未下鞍”的精神状态，培塑“越是艰险越向前”的奋斗姿态，促进理念提标、工作提标、作风提标、发展提标，真正做到有评比的工作争第一、没评比的工作创经验，不达目标不罢休，不见成效不收兵。

       三、交出优异答卷，就必须苦干实干、攻坚克难

      没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。当前，长子发展面临的竞争态势日益激烈，前有标兵在领跑、侧有强兵在较劲、后有追兵在发力。如果我们不苦干、不实干、不巧干，就必定会错失良机、贻误发展。要埋头苦干。每一个奇迹都是人创造出来的。面对新征程中各种困难挑战，面对改革发展中的各种矛盾问题，面对民生发展中各种问题，大家要拿出“敢于流一身汗、脱一层皮、掉一身肉”的拼搏精神，做到问题面前不回避、困难面前不推脱、逆境面前不退缩；做到平时工作看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来；做到勇于挑最重的担子、敢于啃最硬的骨头、善于接最烫的山芋，以大干苦干的实际行动创造更多的长子样板、长子奇迹。要真抓实干。李强总理指出，“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法。”大家要扑下身子，深入基层，走到一线，弄清楚基层、群众和企业最盼望、最急需解决的事项，及时研究破解之策，一个问题一个问题去解决、一件事情一件事情去完成、一个企业一个企业去对接、一个项目一个项目去推进，扎扎实实，脚踏实地，一步一个脚印把宏伟蓝图变为美好现实。要科学巧干。巧干能捕雄狮，蛮干难捉蟋蟀，巧干是干的升华，更是苦干、实干的必然归宿。广大党员干部要讲究干事方法，用心干事、用脑干事，善于运用新发展理念研究新情况、探索新思路、巧用新办法，实现事半功倍；要紧盯机遇窗口，当前发展大势浩浩荡荡，战略机遇期和政策窗口期，稍纵即逝、时不我待，必须提前谋划、提前部署、提前安排，才能抓住先机，赢在起点；要用好拿来主义，既要学习借鉴先进地区的创新理念、成功经验，更要结合县情实际做好二次研磨、提精和升华，学会借力发展、借智作为。我坚信，通过全县党员干部群众的苦干实干巧干，我们一定能把更多的“不可能”变成“可能”，把更多的“办得到”变成“办得好”，一定会在新征程上干成一番新事业、开创一片新天地！

       四、交出优异答卷，就必须坚守初心、以民为本

      时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。习近平总书记强调：“我们的目标很宏伟，也很朴素，归根到底就是让老百姓过上更好的日子”。作为长子的领导干部和人大代表，为这一方热土和全县人民造福是我们应尽的职责。我们必须牢记总书记的谆谆嘱托，把为民造福作为最大政绩，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，对党委政府、党员干部的信任感，对生活在这片土地上的自豪感。要走好群众路线。发扬“四下基层”优良传统，持续深化调查研究工作，少坐机关、多下基层，少搞呼朋唤友、多加群众好友，听百姓言、交百姓心、解百姓苦，始终同人民群众站在一起、想在一起、干在一起。要顺应群众期盼。聚焦群众“急难愁盼”，突出抓好就业、教育、医疗、住房、环保等重点工作，全力推进城乡一体化、体育（儿童）公园、新建小学、省道黄龙线改建、城市防洪排涝、压煤村庄搬迁、雨污分流改造等35项民生工程，切实把惠民的事情办实办细办好，让更多的老百姓感受到生活有盼头、日子有奔头。要维护群众利益。坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，大力整治侵害群众利益的不正之风，加强对惠民惠农政策的督促落实和各类补贴资金的监督管理，维护社会公平正义、大局安全稳定，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

      各位代表，同志们！人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。县委将一如既往地高度重视、全力支持人大工作，切实加强党对人大工作的领导，继续做到思想上高度重视、决策上充分尊重、工作上全力支持，为人大工作创造良好条件。各级党组织要把人大工作摆在重要位置，及时研究解决重大问题，确保各级人大政治上有地位、工作上有成效。县人大及其常委会要围绕发展大局，担负起宪法和法律赋予的职责，做好监督、决定、代表等工作，发展全过程人民民主，奋力开创新时代长子人大工作新局面。“一府一委两院”要自觉接受人大及其常委会监督，执行好落实好人大及其常委会决议决定和审议意见，办理好人大代表的议案和建议，促进依法行政、依法监察、公正司法。各位代表要倍加珍惜党和人民的信任，倍加珍视代表职务和荣誉，带头贯彻党中央大政方针和省市县委部署要求，积极学习宣传贯彻大会精神，密切同人民群众的联系，团结和动员全县广大干部群众，共同把大会确定的各项目标任务落实到位。

      各位代表、同志们！江河汇聚，方能奔涌向前；志行万里，更需肝胆同心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，踔厉奋发，勇毅前行，用奋斗书写精彩答卷，以实干成就美好未来，奋力谱写长子高质量发展新篇章！

      谢谢大家！