1791期 期 / 第3版:3
精准精细抓培训 四种模式提能力
      抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,长子县积极推进乡镇综合执法队伍建设,针对新组建执法队伍“不会干”“干不好”“不敢干”等问题,在执法队伍的业务培训上坚持做到精准化、精细化,出实招、下真功,有效提升乡镇综合执法队伍整体执法能力。
      “党课+军训”,确立正确执法导向。聚焦“一支队伍管执法”,长子县按照“1+4+N”工作思路,组建了304人的乡镇综合行政执法队伍,其中乡镇人员147人、派驻乡镇站所人员59人、县级执法领域派驻人员98人。如何让这支新组建的执法队伍树立正确的执法导向,快速进入工作角色?长子县从强化思想认识入手,邀请县委党校教师、县武装部教官,对执法人员开展“党课+军训”联动培训,使执法队员牢固树立“以人民为中心”的执法理念,增强文明执法意识,以正确的执法导向、昂扬的精神风貌,展示出良好的执法队伍形象。
      “理论+实操”,把握正确执法规程。大课堂“面对面”讲理论基础,组织开展长子县乡镇“一支队伍管执法”业务培训班、乡镇综合行政执法“大课堂”,邀请市、县各领域行政执法专业人员,对各乡镇所有综合行政执法人员进行法律法规、执法流程、典型案例、文书填写等理论基础知识培训,同时组织收听收看专门网课,通过线上线下途径,全面把握执法的基础、规则及要领;小课堂“手把手”教实际操作,本着县级带乡镇、能手带新手的思想,开设实操“小课堂”,组建由“县执法领域业务骨干+乡镇综合行政执法队伍新手”结对的现场执法教学组,采取现场教学、跟班学习等方式,对乡镇执法人员进行“手把手”轮训,针对性提升执法队员专业水平和执法能力。
      “集训+常态”,持续增强执法能力。乡镇综合执法行政队伍组建后,长子县聚焦执法队伍能力提升,加强对人员的业务培训,目前共举办集中培训班5期,其中理论讲座3期,实操特训2期。为持续增强执法队伍能力,使学习培训常态化,该县将乡镇综合行政执法队伍业务培训纳入法治政府建设及全县干部教育培训总体规划中,及时更新、学习新颁布的法律法规、新出台的政策文件精神,常态化开展综合行政执法队伍业务培训;同时选取乡镇办案流程、执法文书、工作机制等内容,编印《长子县乡镇行政执法实务手册》,作为开展执法的指导性资料,供乡镇综合行政执法队伍日常学习和参考。
      “实践+监管”,全程跟进执法运行。为消除乡镇执法人员执法中怕出错、不敢干的疑虑,长子县结合乡镇实际,开展以“查隐患保安全、查漏洞保生产、查苗头保稳定、查防控保健康、查乱象保秩序、查污染保环境”为内容的“六查六保”执法活动。同时派出专业执法人员、法律顾问团队包联11个乡镇工作,全程跟进、全程护航,在实践中现场教、全程管,严格把关,及时纠偏,让乡镇执法人员放开胆量、展开手脚、大胆执法、规范执法。5月份以来,全县各乡镇稳步推开的38项执法清单180余次执法行动中,无一起群众提出异议。马丽虾