一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。放眼全省、全国,新一轮区域竞争正由拼政策、拼资源、拼土地向比环境、比信用、比服务转变,营商环境已成为一个地区在未来区域竞争中赢得比较优势的首要条件。在刚刚召开的省第十二次党代会上,明确提出,“要展现真心实意,拿出硬招实招,让在山西投资兴业的人,办事情有‘靠制度不靠关系’的社会氛围,搞项目有‘承诺制+标准地+全代办’的优质服务,做前期有‘一枚印章管审批’的便捷便利,跑手续有‘7×24小时不打烊’的政务服务超市,对未来有‘新官理旧账’的稳定预期,让安商富商在三晋大地蔚然成风”。我县与省委对优化营商环境的要求相比,与全省全国千帆竞发、百舸争流的经济发展态势相比,还有很大差距。
从第三方评估情况看,2020年山西全省域营商环境评价县域报告分析,我县的营商环境排名全省第43位,整体表现水平不高;营商环境评价指标体系共有一级指标10个,我县没有一项指标位居全省前列,其中开办企业、获得信贷、政务服务等指标的排名比较靠后。在行政审批领域,手续繁琐、效率低下,遇事“推绕拖”,有的部门缺乏诚信,说一套做一套,承诺不兑现、政策不落实;有的部门、个别人员不依法行政,任性执法、随意执法,甚至“吃拿卡要”。现在的招商是全国招商、全国比拼,我们拿什么与别人竞争?
从部分经济指标来看,2019年我县的三次产业比是7.6∶64.4∶28,2020年是5.9∶65.7∶28.4,新兴产业规模小、体量小,“一煤独大”的格局未有转变,呈现出一产不大、二产不优、三产不强的状况。2021年GDP增长任务204.9亿元,1-6月份实际完成100.8亿元,增幅10.8%,全市排名第十。2021年1月至9月招商引资目标任务完成情况排名全市倒数第一。全县现有市场主体16842家,而江苏省昆山市2020年末拥有市场主体91.26万户,是我县的50多倍。
总之,我县在产业发展、招商引资、营商环境等方面,面临的形势十分严峻,局面十分不利,工作十分被动。创优营商环境是加快招商引资的“大前提”,是推进项目建设的“助推器”,是高质量发展的“金钥匙”,是引领经济社会发展的“突破口”。全县上下要把优化营商环境摆在更加突出位置,坚定信心、鼓足干劲,以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感,向一个个影响营商环境的痛点堵点难点发起全面攻势,全力营造最优营商环境,以优化营商环境为突破口,全方位推动长子高质量发展。