一、修订背景
2020年《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国农作物病虫害防治条例》的颁布实施，农作物有害生物及农业外来有害生物防控工作形式发生了变化。县政府办公室与农业局会同各有关单位结合实际，制定我县农作物有害生物及农业外来有害生物入侵突发事件应急预案。
二、工作原则
1.立足预防、迅速反应、果断处置、争取主动。
2.统一领导、综合协调、分类指导、分级响应、属地管理。
三、编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》《中华人民共和国植物检疫条例》《中华人民共和国农作物病虫害防治条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省植物检疫实施办法》《山西省突发公共事件总体应急预案》《山西省农作物有害生物及农业外来生物有害生物入侵灾害应急预案》《长治市突发公共事件总体应急预案》《长治市农作物有害生物及农业外来生物入侵突发事件应急预案》《长子县突发事件总体应急预案》等有关法律、法规、规章编制本预案。
四、适用范围
本预案适用于长子县行政区域内发生的农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害突发事件的应对工作。
五、主要内容
《预案》内容包括总则、组织体系与职责、预警和预防、应急响应、后期处置、应急保障、预案管理、附则等8部分。
1.总则：明确了目的、工作原则、编制依据和适用范围。
2.指挥体系：县政府成立长子县农作物有害生物及农业外来生物入侵应急防控指挥部。县政府分管副县长任指挥长，县政府办公室分管副主任、县农业农村局局长担任副指挥长。
3.预警和预防：县农业农村局为负责对农作物有害生物及农业外来有害生物的发生、迁移、蔓延、扩散等进行监测，就信息报告、灾害预警作出明确规定，从责任报告单位、责任报告人、报告时限和程序等方面作出具体要求。
4.应急响应：围绕先期处置、分级响应、安全防护、信息发布等4个方面，对应急响应进行详细规定，根据灾害严重程度，发展势态，设置Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ级三个响应等级。
5.后期处置：响应终止后，县指挥部对农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害的处置情况进行总结评估，并明确评估内容；县乡俩级政府要制定灾后恢复方案，积极做好恢复生产、生活秩序工作，帮助受灾地区的农户尽快开展生产自救，减轻因灾害造成的损失。
6.应急保障：从信息保障、应急队伍保障、经费保障、物资保障、技术保障等5个方面，明确了应对农作物有害生物及农业外来有害生物入侵灾害应急工作的保障要求。
7.预案管理：对宣传、培训和演练、责任和奖惩、预案管理与更新、预案解释、预案实施时间作出了规定。
8.附则：对农作物有害生物、农业外来生物入侵、农业植物检疫性有害生物专业名词进行了解释说明。
长子县农业农村局
2021年9月13日